11月25日，为贯彻落实国家、省推进塑料污染治理精神，进一步加强塑料污染治理，杭州市发改委等9部门在充分调研、广泛征求意见基础上，联合印发了《杭州市关于进一步加强塑料污染治理的实施方案》，《方案》结合杭州实际，聚焦流通、消费、回收、处置等重点环节，将塑料污染治理重点放在前端源头减量、中端回收处置、末端污染治理等全链条管控以及全过程宣传引导等方面，并逐条明确了操作性强的举措。

其实，中国在塑料问题上一直处于被国际社会关注的“风口浪尖”。一方面是因为中国是塑料生产和使用大国。同时，中国一直以来也是全球废旧塑料的进口和再加工大国，曾一度占全球废塑料进口和再加工总量的一半还多。塑料废弃物的处理也对环境造成了负荷，人们对解决“垃圾围城”、“固废成山”等问题的呼声越来越高。

面对巨大的塑料污染压力，政府也陆续实行了多项政策和行动，如限塑令，逐步禁止废塑料进口，无废城市建设，生活垃圾分类行动等。

据调查统计，2016-2018年，我国塑料制品产量有所下滑，2018年，中国塑料制品产量为6042.1万吨，塑料制品产量下滑，主要与中国环保政策及各省份发布的限塑政策发布有关。但是，在2019年，塑料制品产量回升至8184.2万吨，这主要与国际市场塑料需求扩大以及中国废塑料进口源地从欧美转向东南亚及废塑料回收增加有关。

根据海关总署数据，2012-2019年，中国塑料制品出口金额远高于进口。2019年，塑料制品出口金额为483.14亿美元，同比增长11.19%。从进口金额来看，2019年中国塑料制品进口金额为54.98亿美元，同比增长0.55%。

受国内外需求影响，2016-2019年，我国塑料制品的销售量呈波动趋势，2016-2018年销量逐年下降，2019年销售量为7699.1万吨，同比大幅增长31.48%。

从行业产销率来看，中国塑料制品总体处于产能过剩的状态，2016-2019年产销率在100%以下，同时，塑料制品出口高速增长，国内销售量下滑，反映了国内塑料市场内需不足。

塑料不是敌人，而是人类的一项伟大发明。它耐用、廉价、轻质且用途广泛，创造了许多社会效益。塑料本身不是问题，缺乏对塑料废弃物有效的管理体系和人们不当的行为，才是造成塑料废弃物污染的根源。因此，通过改进塑料废弃物的管理， 不仅能继续发挥塑料材料本身的优势，同时也减少塑料对环境的影响。

此外，随着各类终端工业产品轻量化、定制化、智能化、环保化等发展趋势日益加快，塑料制品的应用范围也在不断拓展，对产品的性能和质量要求也在迅速提升，传统塑料制品行业向改性塑料行业的转型升级将不断加快。

但是，由于发展时间较短，国内改性塑料企业整体实力仍然存在不足，尤其是研发和自主创新能力较弱。尽管我国已经成为全球最大的塑料制品市场，但行业内主要为技术含量和附加值相对较低的改性塑料，高端产品大多依赖进口或国际巨头在中国生产。

小编认为，我国政府采取的一系列政策和举措，旨在鼓励中国改性塑料产业的发展，加大改性塑料材料在电动工具、汽车、家电、电子电气等领域内的应用。随着下游行业对产品环保要求日益严格，部分技术含量较低或不符合环保要求的产品预计将会逐步被具有更优良性能、更符合环保要求的改性塑料材料所替代，未来，绿色低碳发展的大趋势将持续促进改性塑料行业的发展。